咨询热线 13901329810 张经理 我国现有农业补贴的基本政策框架
(一)“四补贴”为主体,其他补贴为补充
补贴种类已经由单一的种粮直接补贴,扩展为直接补贴、农资综合直补、农机购置补贴、良种补贴为基础的“四补贴”,同时又纳入了农业保险保费补贴、农业重点生产环节补贴、防灾减灾稳产增产重大关键技术补助等新的农业补贴,符合我国现阶段国情的农业补贴制度框架已基本成型。
(二)总体规模较大,补贴增量有保障
补贴规模由2004年的116亿元增长到2013年的1700.55亿元。早在2013年9月,中央财政就提前下达了2014年农机购置补贴170亿元。2014年初,中央财政又向地方拨付2014年直接补贴151亿元、农资综合补贴1071亿元。2014年《政府工作报告》明确表示:“不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减。”这为农业补贴规模的进一步扩大提供了体制保障。
(三)补贴拨付入卡,发放形式多样化
补贴方式由现金直接发放升级为“一卡通”拨付为主,多种形式并存。例如,农机购置补贴采取“差价购机、统一结算”的方式,部分良种补贴的发放方式可以描述为“财政招标、低价供种”,保险保费补贴则采取“超低保费,补贴险企”的方式,防灾减灾稳产增产重大关键技术补助的发放以“联技计补,钱物兼容”为主。多样的补贴方式为补贴政策的调整创造了一定的空间。